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《Web内容无障碍指南》（WCAG）是确保残障人士能够访问网站及数字内容的全球标准。

WCAG 由万维网联盟（W3C）旗下的Web无障碍倡议（WAI）制定，提供了 86 项可测试的成功标准，旨在帮助网站所有者、网页设计师和内容创作者构建无障碍网站。当组织符合 WCAG 标准时，即意味着其已达到无障碍要求，能够消除各类残障人士（包括视力、听力、肢体运动及认知障碍人士）在使用过程中的障碍。

符合 WCAG 标准有时被称为“WCAG 合规”（WCAG compliance）。WCAG 本身并非法律，但它是许多美国及全球法律在合规性方面所参照的事实标准。鉴于涉及数字无障碍的诉讼层出不穷，符合 WCAG 标准已不再是可选项，而是法律与商业层面的必然要求。

关键要点

• WCAG 合规意味着符合《Web内容无障碍指南》（WCAG），这是一项被众多无障碍相关法律引用的数字无障碍国际标准。
• WCAG 2.2 是当前版本，包含 86 项成功标准；而 WCAG 2.1 Level AA 则是法律法规中最常引用的标准。
• WCAG 包含四大原则：可感知性（Perceivable）、可操作性（Operable）、可理解性（Understandable）和稳健性（Robust），简称 POUR。
• 根据美国司法部（DOJ）关于《美国残疾人法案》（ADA）第二章（Title II）的最终规则，州和地方政府必须在 2026 年 4 月 24 日之前符合 WCAG 2.1 AA 标准。
• 《欧洲无障碍法案》于 2025 年 6 月生效，要求许多向欧盟客户销售产品的企业符合 EN 301 549 标准——这是一项纳入了 WCAG 要求的欧盟标准。
• 无障碍审计应结合自动化工具与使用辅助技术的各种人工测试方法。

什么是 WCAG 合规？

WCAG 合规是指网站符合《Web内容无障碍指南》（WCAG）的要求——这是由万维网联盟（W3C）制定的 Web 无障碍全球标准。 “WCAG compliance”（WCAG 合规）这一说法其实并不准确：由于 WCAG 是一项标准而非法律，技术上更恰当的术语应为“WCAG conformance”（WCAG 符合性）。不过，人们普遍将“WCAG compliance”作为“WCAG conformance”的同义词来使用。

WCAG 指南提供了一系列技术性成功标准，旨在帮助网站所有者确保残障人士能够访问其网页内容。这些标准涵盖了依赖屏幕阅读器、键盘导航、字幕及其他辅助技术的用户群体。当您的网站符合 WCAG 要求时，视力、听力、肢体运动以及认知或学习方面有障碍的人士便能够感知、浏览并与您的网页进行交互。

WCAG 版本	发布日期	成功标准	状态
WCAG 2.0	2008年12月	61项标准	仍被许多法律法规引用
WCAG 2.1	2018年6月	78项标准（新增17项）	当前版本

法律标准

WCAG 2.2
2023年10月
86项准则（新增9项）
最新的W3C推荐标准

WCAG 3.0
开发中
174项预期结果（拟议）
预计2028年或之后发布

WCAG 涵盖了哪些内容？

WCAG 最初是针对人们通过网络浏览器访问的 HTML 内容而制定的。然而，这些指南的适用范围已远远超出了传统的网页。只要能被用户代理（包括辅助技术）解析，WCAG 就广泛适用于各种 Web 内容和技术。

内容类型	示例	适用 WCAG？
网站	公共网站、内联网、Web 应用程序	是
移动应用	iOS 和 Android 应用程序	是
文档	PDF、Word 文档、电子表格	是
多媒体	视频、播客、音频文件	是
电子邮件	HTML 简报、营销邮件	是
数字自助终端	自助服务终端、自动取款机 (ATM)	是
在线学习	在线课程、培训模块	是

引用 WCAG 及相关标准的法律涵盖了多种类型的数字体验。例如，美国司法部 (DOJ) 关于《美国残疾人法案》(ADA) 第二章的规定，专门涵盖了由州和地方政府提供的网络及移动内容（包括数字文档）。《欧洲无障碍法案》适用于广泛的消费类产品和服务，包括电子商务平台、银行服务和消费电子产品。任何面向公众的数字内容都应遵循 WCAG 指南，以确保残障人士能够访问这些内容。

引用 WCAG 及相关标准的法律涵盖了多种类型的数字体验。例如，美国司法部 (DOJ) 关于《美国残疾人法案》(ADA) 第二章的规定，专门涵盖了由州和地方政府提供的网络及移动内容（包括数字文档）。 《欧洲无障碍法案》适用于广泛的消费类产品和服务，包括电子商务平台、银行服务和消费电子产品。任何面向公众的数字内容都应遵循 WCAG 指南，以确保残障人士能够访问。

谁需要遵守 WCAG？

几乎所有拥有数字业务的组织都应遵守 WCAG。尽管法律要求因行业而异，但实现无障碍访问能让所有企业受益。

组织类型	法律要求	合规理由
联邦政府机构	第508条款（强制性）	法律规定
州和地方政府	ADA第二章（强制性）	2026年4月截止期限
私营企业	ADA第三章（法院强制执行）	避免诉讼
电子商务网站	欧盟 EAA（强制性）	市场准入
医疗保健提供者	ADA + 第 504 条款	患者访问
教育机构	ADA + 第 504 条款	学生访问
非营利组织	适用 ADA	服务所有受众

 

即使没有具体的法律强制要求，网站所有者也能从符合 WCAG 标准中获益。无障碍网站能触达更多用户，在搜索排名中表现更佳，并降低法律风险。全球有超过 **10 亿人** 患有残疾——实现网站无障碍化将显著扩大您的潜在受众群体。

在美国，WCAG 是法律强制要求吗？

**是的，对于大多数组织而言是如此。** WCAG 2.1 AA 级是美国多项法律下网络无障碍的实际标准，法院也一贯将 WCAG 作为衡量无障碍合规性的基准。美国司法部针对《美国残疾人法案》（ADA）第二章发布的最终规则，正式要求所有州和地方政府采用 WCAG 2.1 AA 级标准。这涵盖了政府网站、移动应用程序、数字文档和在线服务。

实体类型	人口规模	合规截止日期
大型公共实体	居民人数 50,000 及以上	2026年4月24日
小型公共实体	居民人数少于 50,000	2027年4月26日
特殊行政区政府	不限规模	2027年4月26日

对于私营企业而言，根据法院裁决和美国司法部（DOJ）的和解协议，《美国残疾人法案》（ADA）第三章要求网站必须具备无障碍访问功能。《康复法案》第508条则明确要求联邦政府机构及其承包商必须符合WCAG（Web内容无障碍指南）标准。
涉及数字无障碍访问的诉讼依然频发。如今，自动化工具能够大规模生成投诉，使得任何存在无障碍访问问题的企业都可能成为被起诉的目标。

哪些无障碍访问法律要求符合WCAG标准？

数字无障碍访问相关法规 在全球范围内将 WCAG 作为合规的技术标准。符合 WCAG 要求即可满足大多数无障碍法规。

法律/法规	适用范围	要求的 WCAG 标准	合规截止日期
ADA 第二章（司法部规定）	美国州/地方政府	WCAG 2.1 AA	2026年4月 / 2027年
ADA 第三章	美国私营企业	WCAG 2.1 AA（法院认定的事实标准）	持续进行
第508条款 (Section 508)	美国联邦机构	WCAG 2.0 AA	现行
欧洲无障碍法案 (European Accessibility Act)	服务于欧盟消费者的企业	EN 301 549 (包含 WCAG 2.1 AA)	2025年6月28日
AODA	加拿大安大略省	WCAG 2.0 AA	现行
欧洲网络无障碍指令 (European Web Accessibility Directive)	欧盟公共部门	EN 301 549 (包含 WCAG 2.1 AA)	当前

《欧洲无障碍法案》（EAA）于 **2025年6月28日** 起强制执行，要求向欧盟客户销售数字产品或服务的众多企业必须符合 WCAG 标准。处罚措施因成员国而异——**德国**的罚款最高可达 **10万欧元**，**法国**则高达 **25万欧元**。不符合标准的产品甚至可能被完全撤出市场。

WCAG 的四大原则是什么？

WCAG 的四大原则——即 **POUR**——分别是：可感知性（Perceivable）、可操作性（Operable）、可理解性（Understandable）和健壮性（Robust）。这些原则指导着 WCAG 的所有成功标准，并定义了何为“无障碍”的网络内容。

原则	含义	要求示例
可感知性	用户必须能够通过至少一种感官感知内容。	为图像提供文本替代内容；为视频添加字幕。
可操作性	用户必须能够操作界面。	支持键盘操作； 提供足够的时间来阅读内容。
可理解性	用户必须能够理解内容及其使用方式。	使用清晰的语言；确保导航方式符合预期。
健壮性	内容必须能够兼容当前及未来的用户代理（如浏览器）。	使用合规的代码；确保与辅助技术兼容。

WCAG 的 13 条指南是什么？

WCAG 的四大原则包含 **13 条指南**，这些指南为网络无障碍性提供了具体目标。每条指南都包含可在 WCAG A、AA 和 AAA 三个符合性级别下进行测试的成功标准。

“可感知”相关指南

**1.1 文本替代** —— 为非文本内容提供文本替代。这包括图像的替代文本（alt text）、表单字段的标签以及图标的描述。文本替代让使用屏幕阅读器的用户能够理解他们无法直接看到的内容。

1.2 基于时间的媒体 — 为音频和视频内容提供替代形式。这包括视频字幕、音频文件转录文本以及视觉内容的音频描述。

1.3 可适配性 — 创建能够以不同方式呈现且不丢失信息的内容。当用户更改显示设置或使用辅助技术时，网页应保持其含义。

1.4 可区分性 — 确保内容易于观看和收听。这包括足够的色彩对比度、可调整大小的文本以及音频控制功能。视力低下或听力受损的用户依赖这些功能。

可操作性准则

2.1 键盘可访问性 — 确保所有功能均可通过键盘操作。无法使用鼠标的用户必须能够仅通过键盘导航网页内容。

2.2 充足的时间 — 为用户提供足够的时间来阅读和与内容交互。避免设置严格的时间限制，或者提供延长时限的方法。

2.3 癫痫发作与身体反应 — 避免设计会导致癫痫发作的内容。避免使用可能引发光敏性癫痫的闪烁内容。

2.4 可导航性 — 帮助用户导航并查找内容。提供清晰的标题、具有描述性的链接文本以及合乎逻辑的焦点顺序。

2.5 输入方式 — 支持除键盘和鼠标之外的其他输入方式。用户可能会依赖触摸屏、语音命令或开关控制等方式。

可理解性准则

3.1 可读性 — 确保文本易于阅读和理解。使用清晰的语言，并对生僻术语或缩写进行定义。

3.2 可预测性 — 确保网页的外观和操作方式符合预期。一致的导航和功能有助于所有用户。

3.3 输入辅助 — 帮助用户避免和纠正错误。为表单提供清晰的错误提示和操作说明。

健壮性准则

4.1 兼容性 — 最大限度地提高与当前及未来用户代理（包括辅助技术）的兼容性。使用合规代码并遵循网络标准，以确保内容在不同浏览器和设备上都能可靠运行。

WCAG 的三个符合性等级是什么？

WCAG 包含三个符合性等级——Level A、Level AA 和 Level AAA——它们定义了无障碍程度的递进标准。Level AA 是大多数无障碍要求的法定标准。

级别	描述	成功标准	法律地位
A 级	最低无障碍要求——解决最关键的无障碍障碍。	30 项标准	合规必需
AA 级	标准无障碍要求——消除大多数残障人士面临的障碍。	20 项附加标准	大多数情况下必需

法规

AAA 级
最高级别的无障碍性——提供增强的访问体验，但并非总能实现。
28 项额外准则
理想目标；无强制法律要求

每个级别都建立在前一个级别的基础上。要达到 AA 级，必须首先满足所有 A 级准则。这些符合性级别有助于网站所有者确定无障碍工作的优先级，并了解其合规义务。

若要符合大多数无障碍法规对 WCAG 的要求，组织必须满足所有 WCAG A 级和 AA 级成功准则。AAA 级符合性是可选的，因为某些准则无法适用于所有类型的内容。

不同级别的成功准则有何区别

同一项指南可能包含不同级别的成功准则。以下是关于视频无障碍要求的示例：

成功标准	级别	要求
1.2.3 音频描述或媒体替代内容	A	为视频提供音频描述或文本替代内容。
1.2.5 音频描述（预录制）	AA	为所有预录制视频提供音频描述。
1.2.8 媒体替代内容（预录制）	AAA	提供包含音频描述的完整文本转录稿。

随着级别的提升，相关要求也变得更加全面。A 级提供灵活性（支持音频描述或文本），AA 级明确要求提供音频描述，而 AAA 级则要求同时提供音频和文本替代内容。

什么是 WCAG 违规？

当网页内容未能满足一项或多项成功标准时，即构成 **WCAG 违规**。每一次违规都会造成无障碍访问障碍，从而阻碍残障人士使用您的网站。常见的 WCAG 违规情况包括：

违规情况	WCAG 准则	影响
图像缺少替代文本 (alt text)	1.1.1 非文本内容	屏幕阅读器用户无法理解图像内容。
色彩对比度不足	1.4.3 对比度（最低要求）	低视力用户无法阅读文本。
无法通过键盘操作	2.1.1 键盘	无法使用鼠标的用户受阻。
缺少表单标签	1.3.1 信息与关系	屏幕阅读器用户无法填写表单。
自动播放的媒体	1.4.2 音频控制	干扰屏幕阅读器的使用。
视频缺少字幕	1.2.2 字幕（预录制）	失聪或听力障碍用户无法获取内容。
缺少页面标题	2.4.2 页面标题	用户无法识别或导航网页。

任何阻碍用户感知、操作或理解您网页内容的可访问性问题，都可能构成对 WCAG 标准的违反，并带来潜在的法律风险。

如何让网站符合 WCAG 标准？

实现网站的可访问性需要结合自动化工具、人工测试以及持续的改进工作。没有任何单一工具能够发现所有可访问性问题。

第一步：进行可访问性审计

首先进行可访问性审计，将自动化扫描与专家及残障人士进行的人工测试结合起来。自动化工具无法发现所有可访问性问题，其余问题则需要人工利用屏幕阅读器等辅助技术进行检查。

……技术用户在关键用户旅程（如注册或结账）中的体验。

测试方法	检测内容	局限性
自动化工具	常见的无障碍问题，如色彩对比度不足、缺少替代文本以及缺少表单标签。	无法检测出所有无障碍问题。
专家人工审查	全面的无障碍违规问题，包括键盘导航、焦点顺序、页面结构和语义化标记。	专家的使用体验可能与真正的残障用户不同。
辅助技术 (AT) 功能测试	辅助技术用户遇到的障碍
通常由一名辅助技术专家执行，无法涵盖所有​​类型的残障或用户需求。
由残障人士进行的用户测试	现实场景中的可用性挑战，包括布局令人困惑、导航问题以及难以顺利完成任务。	可能需要额外的规划、协调和资源投入。

步骤 2：按优先级解决无障碍问题

重点关注那些给用户造成最大无障碍访问障碍的问题。这些问题也最容易让您面临法律风险。

步骤 3：培训您的团队

网页设计师、开发人员和内容创作者都在无障碍工作中发挥着作用。请对所有参与数字内容创作的人员进行 WCAG 要求及无障碍标准的培训。

步骤 4：将无障碍设计融入工作流程

不要事后补救无障碍功能——应从一开始就将其纳入设计之中。将无障碍要求纳入设计规范、代码审查和内容指南。与上线后再修复无障碍问题相比，这种方法成本更低，效果也更好。

步骤 5：记录您的无障碍工作

在网站上发布无障碍声明。记录您的合规性声明、已知问题以及整改时间表。这体现了您的诚意，并且在出现问题时可能有助于减轻处罚。

WCAG 2.1 与 WCAG 2.2 有什么区别？

WCAG 2.2 是在 WCAG 2.1 基础上构建的，并完全向后兼容。符合 WCAG 2.2 标准的内容，同时也符合 WCAG 2.1 和 WCAG 2.0 标准。

特性	WCAG 2.1	WCAG 2.2
发布日期	2018年6月	2023年10月
成功标准总数	78	86
新增成功标准	17（在 WCAG 2.0 基础上新增）	9（在 WCAG 2.1 基础上新增；移除了此前的一项标准）
重点关注领域	移动端无障碍、低视力及认知无障碍。	认知障碍、低视力和移动端无障碍。
法律地位	大多数无障碍法规采用的现行标准。	推荐标准，正日益成为法律强制要求。

WCAG 2.2 新增了 **9 项成功标准**，重点关注认知或学习障碍人士、低视力人群以及移动设备用户。主要新增内容包括针对焦点外观、拖拽操作以及无障碍身份验证的要求。

目前，大多数无障碍法规仍参照 WCAG 2.1，但各组织应以 WCAG 2.2 为目标，以确保其无障碍合规性能够适应未来需求。除一项被移除的标准外，WCAG 2.1 中的现有成功标准在 WCAG 2.2 中保持不变。

WCAG 3.0 情况如何？

**WCAG 3.0** 是无障碍指南的下一个主要版本。无障碍指南工作组（Accessibility Guidelines Working Group）正在继续制定该标准，但尚未确定正式发布日期。

WCAG 3.0 引入了重大变革，包括新的评分系统（采用 0-4 分制，而非“通过/不通过”）、新的符合性等级（铜级/银级/金级，而非 A/AA/AAA），以及涵盖语音接口和可穿戴设备等新技术的更广泛适用范围。

**各组织应继续以 WCAG 2.2 AA 级为实际执行标准。** WCAG 3.0 在未来几年内不会影响法律合规要求，但其理念——例如结合辅助技术进行用户测试——值得现在就加以采纳。