Iepazīstieties ar digitālās pieejamības noteikumiem

Eiropas Pieejamības akts (EAA), oficiāli Direktīva (ES) 2019/882, nosaka uzņēmumiem, kas Eiropas Savienībā (ES) pārdod daudzus patēriņa produktus un pakalpojumus, pienākumu izpildīt konkrētas pieejamības prasības. EAA kļuva izpildāms visās 27 ES dalībvalstīs 2025. gada 28. jūnijā, un pirmās ar EAA saistītās tiesas prasības Francijā tika iesniegtas 2025. gada novembrī. Direktīva attiecas gan uz ES, gan ārpus ES reģistrētiem uzņēmumiem, kas darbojas ES tirgū, palīdzot nodrošināt piekļuvi aptuveni 87 miljoniem eiropiešu ar invaliditāti.

Barriano palīdz organizācijām sagatavoties EAA atbilstībai, nodrošinot pieejamības testēšanu, problēmu novēršanu, pastāvīgu uzraudzību un ekspertu norādījumus atbilstoši pašreizējiem Eiropas pieejamības standartiem.

Eiropas Pieejamības akts (EAA) ir ES nozīmīgākā direktīva par digitālo pieejamību privātajā sektorā. Akts saskaņo pieejamības prasības visā ES, aizstājot iepriekš pastāvējušo atšķirīgo valstu tiesību aktu kopumu. Nodrošinot vienotu pieejamības sistēmu visā reģionā, EAA mērķis ir vienkāršot tirdzniecību, vienlaikus garantējot visiem ES iedzīvotājiem vienlīdzīgu piekļuvi produktiem un pakalpojumiem.

Galvenie secinājumi

• EAA izpilde sākās 2025. gada 28. jūnijā, un visas 27 ES dalībvalstis ir transponējušas direktīvu savos tiesību aktos.
• Pirmās ar EAA saistītās prasības Francijā tika iesniegtas 2025. gada novembrī. Nīderlande plāno revīzijas 2026. gada pavasarī.
• Naudas sodi dažādās valstīs atšķiras — no €60,000 Īrijā līdz aptuveni €900,000 Zviedrijā. Dažās valstīs iespējami arī kriminālsodi.
• Ikvienam uzņēmumam, kas ES pārdod aptvertos produktus vai pakalpojumus, jānodrošina atbilstība, pat ja tas atrodas ārpus Eiropas.
• EN 301 549 v3.2.1 (kas ietver WCAG 2.1 AA) ir pašreizējais pieejamības standarts. WCAG 2.2 atjauninājums ir gaidāms 2026. gadā.
• ES Mākslīgā intelekta akts, kas pilnībā stāsies spēkā 2026. gada 2. augustā, nosaka augsta riska MI sistēmām pienākumu ievērot piemērojamos ES tiesību aktus, tostarp EAA.
• Barriano palīdz uzņēmumiem novērtēt pieejamības nepilnības, īstenot uzlabojumus un uzturēt pastāvīgu atbilstību mainīgajiem pieejamības noteikumiem.

Kāds ir EAA mērķis?

EAA pieejamības direktīva risina atšķirības pieejamības prasībās starp ES dalībvalstīm. Pirms EAA atšķirīgie valstu tiesību akti radīja tirdzniecības šķēršļus un nevienmērīgu piekļuvi 87 miljoniem cilvēku ar invaliditāti visā ES. Direktīvai ir divi galvenie mērķi:

• Vienkāršot tirdzniecību Eiropas tirgū.
• Nodrošināt vienlīdzīgu piekļuvi produktiem un pakalpojumiem visiem cilvēkiem ar invaliditāti.

Saskaņojot pieejamības prasības, EAA vienkāršo tiesisko regulējumu un samazina atbilstības izmaksas organizācijām, kas darbojas vairākās ES valstīs.

EAA sniedz labumu arī cilvēkiem, veicinot cilvēku ar invaliditāti un vecāka gadagājuma cilvēku lielāku iekļaušanu, uzlabojot līdzdalību izglītībā un nodarbinātībā un samazinot nabadzības risku.

Direktīva balstās uz ES Tīmekļa pieejamības direktīvu (2016/2102), kas attiecas uz publiskā sektora organizācijām. EAA paplašina līdzīgus pieejamības pienākumus uz privātiem uzņēmumiem, kas ES piedāvā aptvertos produktus un pakalpojumus.

Organizācijas var vienkāršot savu ceļu uz atbilstību, sadarbojoties ar Barriano, kas nodrošina pieejamības auditus, problēmu novēršanas atbalstu, pieejamības konsultācijas un nepārtrauktu atbilstības uzraudzību.

EAA vēsture: galvenie atskaites punkti

2019: Tika pieņemts Eiropas Pieejamības akts (Direktīva (ES) 2019/882), nosakot ES mēroga pieejamības prasības produktiem un pakalpojumiem.

2022: ES dalībvalstīm līdz 2022. gada 28. jūnijam bija jātransponē EAA savos valsts tiesību aktos. Visas 27 dalībvalstis transponēšanu tagad ir pabeigušas.

2025: Izpilde sākās 2025. gada 28. jūnijā. Drīz pēc tam Francija izsniedza oficiālus juridiskus paziņojumus lielākajiem mazumtirgotājiem. Zviedrija 2025. gada oktobrī uzsāka tirgus uzraudzību. Pirmās ar EAA saistītās prasības Francijā tika iesniegtas 2025. gada novembrī.

2026: Nīderlandes ACM aktīvi īsteno EAA pieejamības noteikumus e-komercijas un elektronisko sakaru pakalpojumiem. Paredzams, ka WCAG 2.2 kļūs par jauno pieejamības pamatstandartu, savukārt spēkā stāsies galvenie ES Mākslīgā intelekta akta pienākumi augsta riska MI sistēmām.

2027: Atsevišķi EAA pienākumi noteiktām produktu kategorijām tiek piemēroti no 2027. gada 28. jūnija.

2030: 2025. gada jūnijam iepriekš likumīgi izmantoto produktu un pakalpojumu pārejas periods beidzas 2030. gada 28. jūnijā. Līdz šim datumam Eiropas Komisija publicēs pirmo EAA pārskatu.

Kādas ir EAA prasības?

Konkrētās EAA atbilstības prasības ir izklāstītas direktīvas I pielikumā. Šīs funkcionālās prasības ir cieši saskaņotas ar Tīmekļa satura pieejamības vadlīniju (WCAG) POUR principiem, nodrošinot, ka digitālais saturs ir:

• Uztverams
• Lietojams
• Saprotams
• Robusts

Ieteicamā pieeja EAA funkcionālo prasību izpildei ir atbilstība EN 301 549, saskaņotajam Eiropas pieejamības standartam. Organizācijas, kas atbilst EN 301 549, parasti tiek uzskatītas par atbilstošām EAA.

Atbilstība parasti ietver:

• Saderību ar palīgtehnoloģijām
• Pilnīgu pieejamību ar tastatūru
• Pieejamas veidlapas un navigāciju
• Saderību ar ekrāna lasītājiem
• Mobilo pieejamību iOS un Android vidē
• Pieejamus dokumentus un multividi

Papildus digitālajai pieejamībai EAA ražotājiem nosaka arī pienākumu:

• Sagatavot tehnisko dokumentāciju
• Veikt atbilstības novērtējumus
• Attiecīgos gadījumos piemērot CE marķējumu
• Glabāt atbilstības dokumentus vismaz piecus gadus

Pakalpojumu sniedzējiem jāveic šādi pasākumi:

• Jāpublicē pieejamības paziņojums
• Jānodrošina pieejams klientu atbalsts vismaz vienā pieejamā saziņas kanālā
• Jāizveido pastāvīga pieejamības pārvaldība un atbilstības procesi

Barriano atbalsta organizācijas visā šajā procesā ar pieejamības auditiem, WCAG testēšanu, ekspertu veiktu problēmu novēršanu, pieejamības paziņojumiem, nepārtrauktu uzraudzību un konsultāciju pakalpojumiem, lai palīdzētu uzturēt ilgtermiņa EAA atbilstību.

Nākamajā tabulā ir sniegti EAA aptverto produktu un pakalpojumu piemēri, kā arī katrai kategorijai raksturīgas pieejamības prasības.

E-lasītāji Īpašas e-grāmatu lasīšanas ierīces CE marķējums, saderība ar teksta pārvēršanu runā Elektronisko sakaru pakalpojumi Tālruņa un interneta pakalpojumi, mobilās lietotnes, mobilās lietojumprogrammas Pieejamības paziņojums, pieejams atbalsta kanāls Banku pakalpojumi Patērētāju banku pakalpojumi, kredīti, maksājumi, ieguldījumi, elektroniskās naudas pakalpojumi Pieejamības paziņojums, pieejams klientu kanāls E-komercija B2C tiešsaistes pakalpojumi vietnēs vai mobilajās lietotnēs, pilns klienta ceļš Pieejamības paziņojums, pastāvīga atbilstība Transporta informācijas pakalpojumi Vietnes, mobilās lietotnes, elektroniskās biļetes, reāllaika ceļojumu informācija Pieejamības paziņojums, pieejami formāti Piekļuve audiovizuālo mediju pakalpojumiem Audioapraksti, zīmju valodas tulkojums, subtitri televīzijas pārraidēm, straumēšanai un audiovizuālajiem medijiem pēc pieprasījuma Pieejamības paziņojums, vairāki pieejami formāti E-grāmatas Digitālās grāmatas un īpaša programmatūra Pieejamības paziņojums, teksta pārvēršanas runā atbalsts Ārkārtas sakari Zvani uz Eiropas ārkārtas numuru 112 Pilnīga pieejamība visos saziņas kanālos

EAA prasības attiecas uz ekonomikas dalībniekiem visā piegādes ķēdē:

• Ražotāji uzņemas atbildību par projektēšanu, atbilstības novērtēšanu, CE marķējumu un tehnisko dokumentāciju.
• Importētāji pirms pārdošanas pārbauda atbilstību un nodrošina CE marķējuma esamību.
• Izplatītāji pārbauda CE marķējumu un dokumentāciju un pārtrauc neatbilstošu produktu pārdošanu.

Ekonomikas dalībniekiem jāinformē regulatori ikvienā dalībvalstī, kurā ir pieejami neatbilstoši produkti vai pakalpojumi.

Vai kādas organizācijas ir atbrīvotas no EAA prasībām?

Mikrouzņēmumi ar mazāk nekā 10 darbiniekiem un gada apgrozījumu vai gada bilances kopsummu ne vairāk kā €2 million ir atbrīvoti no EAA pakalpojumu pieejamības prasībām. Šis atbrīvojums attiecas tikai uz pakalpojumiem, nevis produktiem. Atbrīvojums nekavējoties beidzas, ja uzņēmums pārsniedz šos sliekšņus, un pārejas perioda nav. Tas arī neattiecas, ja uzņēmums ir saņēmis finansējumu tieši pieejamības uzlabošanai.

Nesamērīga sloga aizstāvība

EAA 14. pants ļauj uzņēmumiem apgalvot, ka konkrētas pieejamības prasības tiem radītu nesamērīgu slogu, proti, šo prasību izpildes radītais slogs uzņēmumam pārsniedz iespējamos ieguvumus personām ar invaliditāti. Tas nav vispārējs atbrīvojums vai būtiska pieejamības pienākuma maiņa.

Uzņēmumiem jādokumentē šāda apgalvojuma pamatojums, izmantojot EAA VI pielikuma kritērijus, pēc pieprasījuma jāiesniedz dokumentācija uzraudzības iestādēm un jāveic atkārtots novērtējums vismaz reizi piecos gados (vai agrāk, ja apstākļi mainās).

Vai Eiropas Pieejamības akts attiecas uz uzņēmumiem ārpus ES?

EAA attiecas uz jebkuru ekonomikas dalībnieku, kas laiž aptvertos produktus ES tirgū vai sniedz aptvertos pakalpojumus ES patērētājiem, neatkarīgi no uzņēmuma galvenās mītnes atrašanās vietas. Produktu ražotājiem, kas neatrodas ES, jāieceļ ES reģistrēts pilnvarots pārstāvis, kurš to vārdā pārvaldīs ar atbilstību saistītos uzdevumus.

Kāda ir EN 301 549 loma saistībā ar EAA?

EN 301 549 ir saskaņotais Eiropas pieejamības standarts informācijas un komunikācijas tehnoloģijām (ICT). Atbilstība šim standartam saskaņā ar 15. pantu nodrošina “atbilstības prezumpciju” EAA. Standarts nosaka konkrētas tehniskās pieejamības prasības, kas balstītas uz tiem pašiem četriem WCAG “POUR” principiem: uztverams, lietojams, saprotams un robusts.

Pašreizējā versija EN 301 549 v3.2.1 ietver Tīmekļa satura pieejamības vadlīnijas (WCAG) 2.1 AA līmenī. Tomēr EN 301 549 sniedzas tālāk par WCAG, aptverot plašāku ICT produktu un pakalpojumu klāstu un nosakot papildu prasības.

Tās ietver prasības, kas saistītas ar aparatūru, mobilajām lietotnēm, dokumentāciju un noteiktām funkcijām, piemēram, videoklipu atskaņotājiem.

WCAG 2.2 un EN 301 549 V4.1.1 atjauninājums

Jauna Eiropas standarta versija EN 301 549 V4.1.1 ir gaidāma 2026. gadā. Salīdzinot ar WCAG 2.1, WCAG 2.2 ieviesa deviņus jaunus sekmīguma kritērijus, tostarp kritērijus, kas attiecas uz fokusa izskatu, vilkšanas kustībām, pieejamu autentifikāciju un atkārtotu ievadi.

Lai sekotu mainīgajām regulatīvajām prasībām, organizācijām jau tagad jāpielāgojas WCAG 2.2. Tā ir atpakaļsaderīga ar WCAG 2.1, tādēļ agrīna ieviešana nerada atbilstības konfliktu un vienlaikus sagatavo iespējamām nākotnes saistībām.

EAA izpilde: tiesas prasības, auditi un tirgus uzraudzība

EAA izpilde Eiropā jau notiek. 2025. gada otrajā pusē lielākā daļa iestāžu koncentrējās uz izpildes kapacitātes veidošanu un procedūru sagatavošanu. Tomēr dažas jau ir sākušas uzņēmumu auditus, sūdzību izskatīšanu un paziņojumu izsniegšanu.

Francija: pirmās EAA tiesas prasības

2025. gada 7. jūlijā Francijas invaliditātes organizācijas nosūtīja oficiālus juridiskus paziņojumus uzņēmumiem Auchan, Carrefour, E.Leclerc un Picard Surgelés. Tā kā atbildes nebija pietiekamas, 2025. gada 12. novembrī Francijas Komerctiesā tika iesniegti steidzami pagaidu noregulējuma pieteikumi, kas kļuva par pirmajām ar EAA saistītajām prasībām Eiropā.

Zviedrija: tirgus uzraudzība

Zviedrijas Pasta un telekomunikāciju pārvalde (PTS) 2025. gada oktobrī sāka pārbaudīt klēpjdatorus, viedtālruņus un planšetdatorus, izmantojot JAWS ekrāna lasītāja tehnoloģiju. PTS uzsāka pirmās e-komercijas regulatīvās lietas. Maksimālais sods sasniedz SEK 10 million (aptuveni €900,000), turklāt iespējams tirgus aizliegums.

Nīderlande un citas ES dalībvalstis

Nīderlandes un Vācijas iestādes ir apstiprinājušas, ka izpildes darbības notiek, un 2026. gadā plāno paplašināt auditus. Šīs agrīnās darbības liecina, ka izpildes temps 27 ES dalībvalstīs nebūs vienāds, bet būs atkarīgs no valstu iestāžu gatavības un prioritātēm.

Kas notiek, ja neievērojat Eiropas Pieejamības aktu?

EAA nosaka, ka sodiem jābūt “efektīviem, samērīgiem un atturošiem”. Katra dalībvalsts izveido savas izpildes iestādes un sodu sistēmas.

Papildus naudas sodiem izpildes iestādes var pieprasīt produktu izņemšanu, aizliegt neatbilstošus produktus un pakalpojumus valstu tirgos, uzdot veikt pieejamības auditus un publiskot neatbilstību. Dažās jurisdikcijās konkurenti var iesniegt negodīgas konkurences prasības saistībā ar neizpildītām pieejamības prasībām.

EAA un ES Mākslīgā intelekta akts: kas mainīsies 2026. gadā?

ES Mākslīgā intelekta akts (Regula 2024/1689) kļūs pilnībā izpildāms 2026. gada 2. augustā, integrējot pieejamību MI pārvaldībā. 16. panta 1. punkta l) apakšpunkts nosaka augsta riska MI sistēmu nodrošinātājiem pienākumu ievērot spēkā esošos piemērojamos ES tiesību aktus — un MI sistēmu nodrošinātājiem, kuru sistēmas izmanto ES patērētāji, šie piemērojamie akti ietver EAA.

Turklāt 5. panta 1. punkta b) apakšpunkts aizliedz MI sistēmas, kas izmanto ar invaliditāti saistītu ievainojamību. Tas nostiprina pieejamības un iekļaujoša dizaina nozīmi MI izstrādē visā Eiropas tirgū.

Sāciet EAA atbilstības ceļu ar Barriano

Ja EAA atbilstība ir jūsu organizācijas prioritāte, Barriano var palīdzēt spert nākamo soli, lai sasniegtu un uzturētu pieejamības atbilstību. Mūsu visaptverošie pieejamības risinājumi palīdz organizācijām identificēt pieejamības šķēršļus, novērst problēmas un saskaņot digitālos produktus un pakalpojumus ar EAA prasībām.

Sāciet, novērtējot savu vietni, tīmekļa lietotnes vai mobilās lietotnes ar Barriano pieejamības testēšanu un ekspertu auditiem. Mūsu komanda veic padziļinātus WCAG un EN 301 549 novērtējumus, lai atklātu koda līmeņa un lietotāja pieredzes problēmas, un pēc tam sniedz skaidrus novēršanas norādījumus, lai palīdzētu jūsu organizācijai uzlabot pieejamību un apliecināt pastāvīgu atbilstību.

Neatkarīgi no tā, vai gatavojaties EAA izpildei, uzlabojat lietojamību visiem lietotājiem vai veidojat ilgtermiņa pieejamības stratēģiju, Barriano nodrošina zināšanas, rīkus un pastāvīgu atbalstu, lai palīdzētu jums pārliecinoši veidot un uzturēt pieejamu digitālo pieredzi.