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欧州アクセシビリティ法（EAA）
欧州アクセシビリティ法（EAA）、正式には指令（EU）2019/882は、欧州連合（EU）で多くの消費者向け製品やサービスを販売する事業者に、特定のアクセシビリティ要件を満たすことを義務付けています。EAAは2025年6月28日にEU加盟27か国すべてで施行可能となり、2025年11月にはフランスで初のEAA関連訴訟が提起されました。この指令はEU市場で事業を行うEU域内外の企業の双方に適用され、推定8,700万人の障害のある欧州市民が利用できる環境の確保に寄与します。
Barrianoは、現行の欧州アクセシビリティ基準に沿ったアクセシビリティテスト、改修、継続的な監視、専門家によるガイダンスを提供し、組織のEAA準拠に向けた準備を支援します。
欧州アクセシビリティ法（EAA）は、民間部門のデジタルアクセシビリティに関するEUの画期的な指令です。この法律は、従来存在していた各国の異なる法律の寄せ集めを置き換え、EU全域のアクセシビリティ要件を統一します。地域全体に一貫したアクセシビリティの枠組みを設けることで、EAAは貿易を円滑化すると同時に、すべてのEU市民が製品やサービスを平等に利用できるようにすることを目指しています。
重要なポイント
- EAAの施行は2025年6月28日に始まり、EU加盟27か国すべてがこの指令を国内法に移行しました。
- フランスでは2025年11月に初のEAA訴訟が提起されました。オランダは2026年春に監査を予定しています。
- 罰金は国によって異なり、アイルランドでは€60,000、スウェーデンでは約€900,000です。一部の国では刑事罰も認められています。
- EUで対象製品またはサービスを販売する企業は、欧州域外に拠点を置く場合でも準拠する必要があります。
- EN 301 549 v3.2.1（WCAG 2.1 AAを組み込んだもの）が現在のアクセシビリティ標準です。WCAG 2.2への更新は2026年に予定されています。
- 2026年8月2日に全面適用されるEU AI法は、高リスクAIシステムに対し、EAAを含む適用可能なEU法の遵守を求めています。
- Barrianoは、企業によるアクセシビリティ上のギャップの評価、改修の実施、変化し続けるアクセシビリティ規制への継続的な準拠を支援します。
EAAの目的は何ですか？
EAAアクセシビリティ指令は、EU加盟国間におけるアクセシビリティ要件の差異に対処するものです。EAA以前は、各国の法律の相違が貿易障壁を生み、EU全域の8,700万人の障害のある人々に一貫しない利用環境をもたらしていました。この指令には、主に次の2つの目的があります。
- 欧州市場全体の商取引を円滑化すること。
- すべての障害のある人々に、製品やサービスへの平等なアクセスを確保すること。
アクセシビリティ要件を統一することで、EAAは法的枠組みを簡素化し、複数のEU加盟国で事業を展開する組織の準拠コストを削減します。
EAAは、障害のある人々や高齢者のさらなる包摂を促進し、教育や雇用への参加を向上させ、貧困のリスクを低減することで、個人にも恩恵をもたらします。
この指令は、公共部門の組織に適用されるEUウェブアクセシビリティ指令（2016/2102）を基盤としています。EAAは、EU域内で対象となる製品やサービスを提供する民間企業にも、同様のアクセシビリティ義務を拡大しています。
組織は、Barrianoと連携することで、準拠への取り組みを簡素化できます。Barrianoは、アクセシビリティ監査、改修支援、アクセシビリティコンサルティング、継続的な準拠監視を提供します。
EAAの歴史：主なマイルストーン
2019年：欧州アクセシビリティ法（指令（EU）2019/882）が採択され、製品およびサービスに関するEU全域のアクセシビリティ要件が定められました。
2022年：EU加盟国には、2022年6月28日までにEAAを国内法へ移行する期限が設けられていました。現在、加盟27か国すべてが移行を完了しています。
2025年：2025年6月28日に施行が始まりました。その直後、フランスは大手小売業者に正式な法的通知を発行しました。スウェーデンは2025年10月に市場監視を開始し、2025年11月にはフランスで初のEAA関連訴訟が提起されました。
2026年：オランダのACMは、電子商取引および電子通信サービスに関するEAAアクセシビリティ規則を積極的に執行しています。WCAG 2.2が新たなアクセシビリティ基準になると見込まれる一方、高リスクAIシステムに関するEU AI法の主要な義務も発効します。
2027年：特定の製品カテゴリーに関する一部のEAA義務は、2027年6月28日から適用されます。
2030年：2025年6月より前から合法的に使用されていた製品およびサービスに対する移行期間は、2030年6月28日に終了します。欧州委員会は、この日までにEAAに関する最初の見直しを公表します。
EAAの要件とは何ですか？
EAA準拠の具体的な要件は、指令の附属書Iに示されています。これらの機能要件は、ウェブコンテンツ・アクセシビリティ・ガイドライン（WCAG）のPOUR原則と密接に整合しており、デジタルコンテンツが次の特性を備えることを求めています。
- 知覚可能
- 操作可能
- 理解可能
- 堅牢
EAAの機能要件を満たすために推奨される方法は、欧州の整合アクセシビリティ標準であるEN 301 549への適合です。EN 301 549に準拠する組織は、一般にEAAにも準拠していると推定されます。
一般的な準拠内容には、次のものが含まれます。
- 支援技術との互換性
- キーボードのみでの完全な操作性
- アクセシブルなフォームとナビゲーション
- スクリーンリーダーとの互換性
- iOSおよびAndroid全体でのモバイルアクセシビリティ
- アクセシブルな文書およびマルチメディア
デジタルアクセシビリティに加えて、EAAは製造業者に次の対応も求めています。
- 技術文書を作成する
- 適合性評価を実施する
- 該当する場合はCEマーキングを付す
- 準拠記録を少なくとも5年間保管する
サービス提供者は、次の対応を行う必要があります。
- アクセシビリティ声明を公開する
- 少なくとも1つのアクセシブルな通信チャネルを通じて、アクセシブルなカスタマーサポートを提供する
- 継続的なアクセシビリティ管理および準拠プロセスを確立する
Barrianoは、アクセシビリティ監査、WCAGテスト、専門家による改修、アクセシビリティ声明、継続的な監視、コンサルティングサービスを通じて、このプロセス全体を支援し、組織が長期的なEAA準拠を維持できるようにします。
次の表は、EAAの対象となる製品およびサービスの例と、各カテゴリーにおける代表的なアクセシビリティ要件を示しています。
| カテゴリー | 例 | 含まれる要件 |
|---|---|---|
| コンピューターおよびオペレーティングシステム | デスクトップ、ノートパソコン、タブレット、スマートフォン | CEマーキング、支援技術との互換性 |
| セルフサービス端末 | ATM、決済端末、発券機、チェックイン機、インタラクティブキオスク | CEマーキング、キーボードナビゲーション、物理的アクセシビリティ |
| 電子通信機器 | ルーター、モデム、VoIP電話 | CEマーキング、支援技術との互換性 |
| テレビおよび視聴覚メディア機器 | スマートテレビ、ストリーミング機器、セットトップボックス | CEマーキング、音声解説対応 |
電子書籍リーダー 専用電子書籍閲覧端末 CEマーキング、テキスト読み上げとの互換性 電子通信サービス 電話・インターネットサービス、モバイルアプリ、モバイルアプリケーション アクセシビリティ声明、アクセシブルなサポートチャネル 銀行サービス 消費者向け銀行、信用、決済、投資、電子マネーサービス アクセシビリティ声明、アクセシブルな顧客対応チャネル 電子商取引 ウェブサイトまたはモバイルアプリを通じたB2Cオンラインサービス、顧客体験の全工程 アクセシビリティ声明、継続的な準拠 交通情報サービス ウェブサイト、モバイルアプリ、電子チケット、リアルタイムの交通情報 アクセシビリティ声明、アクセシブルな形式 視聴覚メディアサービスへのアクセス テレビ放送、ストリーミング、オンデマンドの視聴覚メディアサービスにおける音声解説、手話通訳、字幕 アクセシビリティ声明、複数のアクセシブルな形式 電子書籍 デジタル書籍および専用ソフトウェア アクセシビリティ声明、テキスト読み上げ対応 緊急通信 欧州緊急通報番号112への通話 すべての通信チャネルでの完全なアクセシビリティ
EAAの要件は、サプライチェーン内の経済事業者へ段階的に適用されます。
- 製造業者 は、設計、適合性評価、CEマーキング、技術文書について責任を負います。
- 輸入業者 は、販売前に適合性を確認し、CEマーキングが付されていることを確保する必要があります。
- 流通業者 は、CEマーキングと文書を確認し、非準拠製品の販売を停止する必要があります。
経済事業者は、非準拠の製品またはサービスが提供されているすべての加盟国の規制当局に通知しなければなりません。
EAAの要件が免除される組織はありますか？
従業員が10人未満で、年間売上高または年間貸借対照表合計が€2 million以下の零細企業は、EAAのサービスアクセシビリティ要件を免除されます。この免除はサービスのみに適用され、製品には適用されません。企業がこれらの基準を超えて成長した場合、猶予期間なく直ちに免除は失われます。また、アクセシビリティ改善を目的とした資金提供を受けている場合も、この免除は適用されません。
過度な負担に関する抗弁
EAA第14条では、特定のアクセシビリティ要件が企業に過度な負担を課す、つまり要件を満たすために企業が負う負担が障害のある人々にもたらす潜在的な利益を上回ると主張することを認めています。これは包括的な免除でも、アクセシビリティ義務の根本的な変更でもありません。
企業は、EAA附属書VIの基準を用いてこの主張の理由を文書化し、執行当局から求められた場合には文書を提出し、少なくとも5年ごとに再評価する必要があります（状況が変化した場合はそれより早く再評価します）。
欧州アクセシビリティ法はEU域外の企業にも適用されますか？
EAAは、企業の本社所在地にかかわらず、対象製品をEU市場に投入する、またはEUの消費者に対象サービスを提供するすべての経済事業者に適用されます。EU域外に拠点を置く製品製造業者は、準拠関連業務を代理で管理するEU域内の正規代理人を任命する必要があります。
EN 301 549はEAAとの関係でどのような役割を果たしますか？
EN 301 549は、情報通信技術（ICT）に関する欧州の整合アクセシビリティ標準です。この標準を満たすことで、EAA第15条に基づく「適合の推定」が得られます。この標準は、WCAGの同じ4つの「POUR」原則、すなわち知覚可能、操作可能、理解可能、堅牢に基づき、具体的かつ技術的なアクセシビリティ要件を示しています。
現行版のEN 301 549 v3.2.1には、ウェブコンテンツ・アクセシビリティ・ガイドライン（WCAG）2.1 Level AAが組み込まれています。ただし、EN 301 549はWCAGを超えて、より幅広いICT製品およびサービスのアクセシビリティに対応し、追加要件も規定しています。
これには、ハードウェア、モバイルアプリ、文書、動画プレーヤーなどの特定機能に関する要件が含まれます。
WCAG 2.2とEN 301 549 V4.1.1への更新
欧州標準の新版EN 301 549 V4.1.1は、2026年に公開される予定です。WCAG 2.1と比べ、WCAG 2.2では、フォーカスの外観、ドラッグ操作、アクセシブルな認証、冗長な入力などを対象とする9つの新しい達成基準が追加されました。
進化する規制上の期待に対応するため、組織は今からWCAG 2.2に合わせるべきです。WCAG 2.2はWCAG 2.1との後方互換性があるため、早期導入によって準拠上の矛盾が生じることはなく、将来の義務に備えることができます。
EAAの執行：訴訟、監査、市場監視
EAAの執行は欧州全域ですでに始まっています。2025年後半には、多くの当局が執行能力の構築と手続きの準備に注力してきました。しかし、一部の当局はすでに企業監査、苦情対応、通知の発行を開始しています。
フランス：初のEAA訴訟
2025年7月7日、フランスの障害者団体はAuchan、Carrefour、E.Leclerc、Picard Surgelésに正式な法的通知を送付しました。回答が不十分だったため、2025年11月12日にフランス商事裁判所へ緊急差止命令の申立てが行われ、欧州初のEAA関連訴訟となりました。
スウェーデン：市場監視
スウェーデン郵便通信庁（PTS）は、JAWSスクリーンリーダー技術を使用し、2025年10月にノートパソコン、スマートフォン、タブレットの検査を開始しました。PTSは初の電子商取引規制案件にも着手しました。最高罰金はSEK 10 million（約€900,000）で、市場での販売禁止を命じる権限もあります。
オランダおよびその他のEU加盟国
オランダとドイツの当局は執行活動が進行中であることを確認しており、2026年には監査を強化する予定です。これらの初期対応は、EU加盟27か国で執行の進み方が一様ではなく、各国当局の準備状況と優先事項によって異なることを示しています。
欧州アクセシビリティ法に準拠しない場合、どうなりますか？
EAAは、罰則が「効果的で、比例的で、抑止力を持つ」ことを求めています。各加盟国は、それぞれ独自の執行当局と罰則体系を定めます。
| 国 | 最高罰金 |
|---|---|
| スウェーデン | ≈€900,000（SEK 10 million） |
| スペイン | €600,000 |
| フランス | 違反1件につき€75,000、または差止命令に対して1日最大€3,000（上限€300,000）の罰金。重大な違反の場合は、1日につき世界全体の売上高の最大0.1%（年間売上高の5%を上限） |
| オランダ | €90,000 |
| オーストリア | 違反1件につき€80,000 |
| ドイツ | 違反1件につき€100,000 |
| イタリア | 違反1件につき€40,000、Stanca法の対象組織については年間売上高の最大5% |
| アイルランド | €60,000 |
罰金に加えて、執行当局は製品の回収を命じ、非準拠の製品やサービスを国内市場で禁止し、アクセシビリティ監査を義務付け、非準拠を公表することができます。一部の法域では、競合他社が未達のアクセシビリティ要件に関連して不正競争を主張する可能性もあります。
EAAとEU AI法：2026年に何が変わりますか？
EU AI法（規則2024/1689）は2026年8月2日に全面適用され、アクセシビリティがAIガバナンスに組み込まれます。第16条(1)(l)は、高リスクAIシステムの提供者に、既存の適用可能なEU法を遵守するよう求めています。EUの消費者が利用するAIシステムの提供者に適用される法律には、EAAも含まれます。
さらに、第5条(1)(b)は、障害に起因する脆弱性を悪用するAIシステムを禁止しています。これにより、欧州市場全体のAI開発におけるアクセシビリティとインクルーシブデザインの役割が一層強化されます。
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EAA準拠が組織の優先事項である場合、Barrianoは、アクセシビリティ準拠の達成と維持に向けて次の一歩を踏み出せるよう支援します。当社の包括的なアクセシビリティソリューションは、組織がアクセシビリティ上の障壁を特定し、問題を改修し、デジタル製品やサービスをEAA要件に整合させることを支援します。
まず、Barrianoのアクセシビリティテストと専門家監査を利用して、ウェブサイト、ウェブアプリケーション、またはモバイルアプリを評価してください。当社チームは、コードレベルおよびユーザー体験上の問題を明らかにするため、WCAGとEN 301 549に基づく詳細な評価を実施します。その後、組織のアクセシビリティ向上と継続的な準拠の実証に役立つ、明確な改修ガイダンスを提供します。
EAAの執行に備えている場合でも、すべてのユーザーにとっての使いやすさを改善している場合でも、長期的なアクセシビリティ戦略を構築している場合でも、Barrianoは、自信を持ってアクセシブルなデジタル体験を構築・維持できるよう、専門知識、ツール、継続的なサポートを提供します。
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