Explore Digital Accessibility Regulations

Evropski akt o dostopnosti (EAA), uradno Direktiva (EU) 2019/882, od podjetij, ki v Evropski uniji (EU) prodajajo številne potrošniške izdelke in storitve, zahteva izpolnjevanje posebnih zahtev glede dostopnosti. EAA se je začel izvrševati v vseh 27 državah članicah EU 28. junija 2025, prve tožbe v zvezi z EAA pa so bile v Franciji vložene novembra 2025. Direktiva velja za podjetja iz EU in zunaj nje, ki poslujejo na trgu EU, ter pomaga zagotoviti dostop približno 87 milijonom Evropejcev z invalidnostmi.

Barriano organizacijam pomaga pri pripravi na skladnost z EAA z zagotavljanjem testiranja dostopnosti, odpravljanja pomanjkljivosti, stalnega spremljanja in strokovnih smernic, usklajenih z veljavnimi evropskimi standardi dostopnosti.

Evropski akt o dostopnosti (EAA) je ključna direktiva EU za digitalno dostopnost v zasebnem sektorju. Akt usklajuje zahteve glede dostopnosti po vsej EU in nadomešča prejšnji mozaik različnih nacionalnih zakonov. Z enotnim okvirom dostopnosti v celotni regiji želi EAA poenostaviti trgovino ter hkrati zagotoviti enak dostop do izdelkov in storitev vsem državljanom EU.

Ključne ugotovitve

• Izvrševanje EAA se je začelo 28. junija 2025, vseh 27 držav članic EU pa je direktivo preneslo v nacionalno zakonodajo.
• Prve tožbe na podlagi EAA v Franciji so bile vložene novembra 2025. Nizozemska načrtuje revizije spomladi 2026.
• Globe se razlikujejo po državah, od 60.000 € na Irskem do približno 900.000 € na Švedskem. Nekatere države omogočajo tudi kazenske sankcije.
• Vsako podjetje, ki v EU prodaja zajete izdelke ali storitve, mora izpolnjevati zahteve, tudi če ima sedež zunaj Evrope.
• EN 301 549 v3.2.1, ki vključuje WCAG 2.1 AA, je trenutni standard dostopnosti. Posodobitev na WCAG 2.2 se pričakuje leta 2026.
• Akt EU o umetni inteligenci, ki se začne v celoti uporabljati 2. avgusta 2026, zahteva, da visokotvegani sistemi umetne inteligence izpolnjujejo veljavno zakonodajo EU, vključno z EAA.
• Barriano podjetjem pomaga oceniti vrzeli v dostopnosti, izvesti odpravo pomanjkljivosti ter ohranjati stalno skladnost z razvijajočimi se predpisi o dostopnosti.

Kaj je cilj EAA?

Direktiva EAA o dostopnosti odpravlja razlike med zahtevami držav članic EU. Pred EAA so različni nacionalni zakoni ustvarjali trgovinske ovire in neenoten dostop za 87 milijonov oseb z invalidnostmi v EU. Direktiva ima dva glavna cilja:

• Poenostaviti trgovino na evropskem trgu.
• Zagotoviti enak dostop do izdelkov in storitev vsem osebam z invalidnostmi.

Z uskladitvijo zahtev glede dostopnosti EAA poenostavlja pravne okvire in zmanjšuje stroške skladnosti za organizacije, ki poslujejo v več državah EU.

EAA koristi tudi posameznikom, saj spodbuja večjo vključenost oseb z invalidnostmi in starejših, izboljšuje sodelovanje v izobraževanju in zaposlovanju ter zmanjšuje tveganje revščine.

Direktiva nadgrajuje Direktivo EU o spletni dostopnosti (2016/2102), ki velja za organizacije javnega sektorja. EAA podobne obveznosti glede dostopnosti razširja na zasebna podjetja, ki v EU ponujajo zajete izdelke in storitve.

Organizacije lahko svojo pot do skladnosti poenostavijo s sodelovanjem z Barriano, ki zagotavlja revizije dostopnosti, podporo pri odpravljanju pomanjkljivosti, svetovanje o dostopnosti in stalno spremljanje skladnosti.

Zgodovina EAA: ključni mejniki

2019: Sprejet je bil Evropski akt o dostopnosti (Direktiva (EU) 2019/882), ki je določil zahteve glede dostopnosti izdelkov in storitev na ravni EU.

2022: Države članice EU so morale EAA prenesti v nacionalno zakonodajo do 28. junija 2022. Vseh 27 držav članic je prenos zdaj zaključilo.

2025: Izvrševanje se je začelo 28. junija 2025. Francija je kmalu zatem večjim trgovcem poslala uradne pravne pozive. Švedska je oktobra 2025 začela tržni nadzor. Prve tožbe v zvezi z EAA so bile v Franciji vložene novembra 2025.

2026: Nizozemski ACM dejavno izvršuje pravila EAA za dostopnost e-trgovine in elektronskih komunikacijskih storitev. WCAG 2.2 naj bi postal novo izhodišče dostopnosti, hkrati pa začnejo veljati ključne obveznosti Akta EU o umetni inteligenci za visokotvegane sisteme.

2027: Določene obveznosti EAA za posebne kategorije izdelkov se uporabljajo od 28. junija 2027.

2030: Prehodno obdobje za izdelke in storitve, ki so bili zakonito v uporabi pred junijem 2025, se konča 28. junija 2030. Evropska komisija bo do tega datuma objavila prvi pregled EAA.

Katere so zahteve EAA?

Posebne zahteve za skladnost z EAA so navedene v Prilogi I direktive. Te funkcionalne zahteve so tesno usklajene z načeli POUR Smernic za dostopnost spletnih vsebin (WCAG) in zagotavljajo, da je digitalna vsebina:

• zaznavna
• upravljiva
• razumljiva
• robustna

Priporočeni način izpolnjevanja funkcionalnih zahtev EAA je skladnost z EN 301 549, usklajenim evropskim standardom dostopnosti. Za organizacije, ki izpolnjujejo EN 301 549, se na splošno domneva, da so skladne z EAA.

Skladnost običajno vključuje:

• Združljivost s podpornimi tehnologijami
• Popolno dostopnost s tipkovnico
• Dostopne obrazce in navigacijo
• Združljivost z bralniki zaslona
• Mobilno dostopnost v sistemih iOS in Android
• Dostopne dokumente in večpredstavnostne vsebine

Poleg digitalne dostopnosti EAA od proizvajalcev zahteva tudi:

• Pripravo tehnične dokumentacije
• Izvedbo ocenjevanja skladnosti
• Namestitev oznake CE, kjer je to potrebno
• Hranjenje evidenc o skladnosti najmanj pet let

Ponudniki storitev morajo:

• Objaviti izjavo o dostopnosti
• Zagotoviti dostopno podporo strankam prek vsaj enega dostopnega komunikacijskega kanala
• Vzpostaviti stalno upravljanje dostopnosti in postopke skladnosti

Barriano organizacije skozi celoten postopek podpira z revizijami dostopnosti, testiranjem WCAG, strokovnim odpravljanjem pomanjkljivosti, izjavami o dostopnosti, stalnim spremljanjem in svetovalnimi storitvami za ohranjanje dolgoročne skladnosti z EAA.

Naslednja tabela prikazuje primere izdelkov in storitev, ki jih zajema EAA, ter značilne zahteve glede dostopnosti za posamezno kategorijo.

E-bralniki Namenske naprave za branje e-knjig Oznaka CE, združljivost s pretvorbo besedila v govor Elektronske komunikacijske storitve Telefonske in internetne storitve, mobilne aplikacije Izjava o dostopnosti, dostopen kanal podpore Bančne storitve Potrošniško bančništvo, krediti, plačila, naložbe, storitve elektronskega denarja Izjava o dostopnosti, dostopen kanal za stranke E-trgovina Spletne storitve B2C prek spletnih mest ali mobilnih aplikacij, celotna uporabniška pot Izjava o dostopnosti, stalna skladnost Informacijske storitve v prometu Spletna mesta, mobilne aplikacije, elektronske vozovnice, prometne informacije v realnem času Izjava o dostopnosti, dostopne oblike Dostop do avdiovizualnih medijskih storitev Zvočni opisi, tolmačenje v znakovni jezik, podnapisi za televizijsko oddajanje, pretakanje in avdiovizualne storitve na zahtevo Izjava o dostopnosti, več dostopnih oblik E-knjige Digitalne knjige in namenska programska oprema Izjava o dostopnosti, podpora za pretvorbo besedila v govor Komunikacije v sili Klici na evropsko številko za klic v sili 112 Popolna dostopnost vseh komunikacijskih kanalov

Zahteve EAA se prenašajo po dobavni verigi med gospodarskimi subjekti:

• Proizvajalci so odgovorni za načrtovanje, ocenjevanje skladnosti, oznako CE in tehnično dokumentacijo.
• Uvozniki morajo pred prodajo preveriti skladnost in zagotoviti prisotnost oznake CE.
• Distributerji morajo preveriti oznako CE in dokumentacijo ter ustaviti prodajo neskladnih izdelkov.

Gospodarski subjekti morajo regulatorje obvestiti v vsaki državi članici, kjer so na voljo neskladni izdelki ali storitve.

Ali so katere organizacije izvzete iz zahtev EAA?

Mikropodjetja z manj kot 10 zaposlenimi in letnim prometom ali skupno letno bilančno vsoto največ 2 milijona € so izvzeta iz zahtev EAA glede dostopnosti storitev. Izjema velja samo za storitve, ne za izdelke. Če podjetje preseže te pragove, izjema preneha veljati takoj in brez prehodnega obdobja. Prav tako ne velja, če je podjetje prejelo sredstva, namenjena posebej izboljšanju dostopnosti.

Obramba zaradi nesorazmernega bremena

Člen 14 EAA podjetjem dovoljuje trditev, da bi jim določene zahteve glede dostopnosti naložile nesorazmerno breme, kar pomeni, da breme izpolnjevanja teh zahtev presega morebitne koristi za osebe z invalidnostmi. To ni splošna izjema ali bistvena sprememba obveznosti zagotavljanja dostopnosti.

Podjetja morajo razloge za takšno trditev dokumentirati po merilih iz Priloge VI EAA, dokumentacijo na zahtevo predložiti izvršilnim organom in presojo ponoviti najmanj vsakih pet let oziroma prej, če se okoliščine spremenijo.

Ali Evropski akt o dostopnosti velja za podjetja zunaj EU?

EAA velja za vsak gospodarski subjekt, ki daje zajete izdelke na trg EU ali ponuja zajete storitve potrošnikom v EU, ne glede na sedež podjetja. Proizvajalci izdelkov s sedežem zunaj EU morajo imenovati pooblaščenega zastopnika s sedežem v EU, ki v njihovem imenu opravlja naloge v zvezi s skladnostjo.

Kakšno vlogo ima EN 301 549 v povezavi z EAA?

EN 301 549 je usklajeni evropski standard dostopnosti za informacijsko in komunikacijsko tehnologijo (IKT). Izpolnjevanje tega standarda zagotavlja »domnevo o skladnosti« z EAA po členu 15. Standard določa posebne tehnične zahteve glede dostopnosti, ki temeljijo na istih štirih načelih POUR iz WCAG: zaznavno, upravljivo, razumljivo in robustno.

Trenutna različica EN 301 549 v3.2.1 vključuje Smernice za dostopnost spletnih vsebin (WCAG) 2.1 Level AA. Vendar EN 301 549 presega WCAG, saj obravnava dostopnost širšega nabora izdelkov in storitev IKT ter določa dodatne zahteve.

Te vključujejo zahteve glede strojne opreme, mobilnih aplikacij, dokumentacije in nekaterih funkcij, kot so predvajalniki videoposnetkov.

WCAG 2.2 in posodobitev EN 301 549 V4.1.1

Nova različica evropskega standarda, EN 301 549 V4.1.1, naj bi bila objavljena leta 2026. V primerjavi z WCAG 2.1 je WCAG 2.2 uvedel devet novih meril uspešnosti, med drugim merila za videz fokusa, premike z vlečenjem, dostopno preverjanje pristnosti in odvečni vnos.

Da bi sledile razvijajočim se regulativnim pričakovanjem, bi se morale organizacije že zdaj uskladiti z WCAG 2.2. Ta je povratno združljiv z WCAG 2.1, zato zgodnja uvedba ne povzroča navzkrižja s skladnostjo, hkrati pa organizacije pripravi na morebitne prihodnje obveznosti.

Izvrševanje EAA: tožbe, revizije in tržni nadzor

Izvrševanje EAA zdaj poteka po vsej Evropi. V drugi polovici leta 2025 se je večina organov osredotočila na vzpostavljanje izvršilnih zmogljivosti in pripravo postopkov. Nekateri pa so že začeli revidirati podjetja, obravnavati pritožbe in izdajati obvestila.

Francija: prve tožbe na podlagi EAA

Francoske organizacije invalidov so 7. julija 2025 poslale uradne pravne pozive družbam Auchan, Carrefour, E.Leclerc in Picard Surgelés. Ker odgovori niso bili ustrezni, so bile 12. novembra 2025 pri francoskem gospodarskem sodišču vložene zahteve za nujne sodne odredbe, kar pomeni prve tožbe v zvezi z EAA v Evropi.

Švedska: tržni nadzor

Švedski organ za pošto in telekomunikacije (PTS) je oktobra 2025 začel pregledovati prenosne računalnike, pametne telefone in tablične računalnike s tehnologijo bralnika zaslona JAWS. PTS je odprl prve regulativne postopke na področju e-trgovine. Najvišje globe znašajo 10 milijonov SEK (približno 900.000 €), organ pa lahko tudi prepove prodajo na trgu.

Nizozemska in druge države članice EU

Organi na Nizozemskem in v Nemčiji so potrdili, da dejavnosti izvrševanja že potekajo, revizije pa nameravajo okrepiti leta 2026. Ti zgodnji ukrepi kažejo, da izvrševanje v 27 državah članicah EU ne bo potekalo enako hitro, temveč bo odvisno od pripravljenosti in prednostnih nalog nacionalnih organov.

Kaj se zgodi, če ne izpolnjujete Evropskega akta o dostopnosti?

EAA zahteva, da so sankcije »učinkovite, sorazmerne in odvračilne«. Vsaka država članica določi svoje izvršilne organe in sistem sankcij.

Poleg glob lahko izvršilni organi odredijo umik izdelkov, prepovejo neskladne izdelke in storitve na nacionalnih trgih, zahtevajo revizije dostopnosti ter javno razkrijejo neskladnost. V nekaterih jurisdikcijah lahko konkurenti vložijo zahtevke zaradi nelojalne konkurence, povezane z neizpolnjenimi zahtevami dostopnosti.

EAA in Akt EU o umetni inteligenci: kaj se spremeni leta 2026?

Akt EU o umetni inteligenci (Uredba 2024/1689) se začne v celoti uporabljati 2. avgusta 2026 in vključuje dostopnost v upravljanje umetne inteligence. Člen 16(1)(l) zahteva, da ponudniki visokotveganih sistemov umetne inteligence izpolnjujejo obstoječo veljavno zakonodajo EU; za ponudnike sistemov umetne inteligence, ki jih uporabljajo potrošniki v EU, ta zakonodaja vključuje EAA.

Poleg tega člen 5(1)(b) prepoveduje sisteme umetne inteligence, ki izkoriščajo ranljivosti, povezane z invalidnostjo. To dodatno krepi vlogo dostopnosti in vključujočega oblikovanja pri razvoju umetne inteligence na evropskem trgu.

Začnite svojo pot do skladnosti z EAA z Barriano

Če je skladnost z EAA prednostna naloga vaše organizacije, Barriano vam lahko pomaga narediti naslednji korak k doseganju in ohranjanju skladnosti na področju dostopnosti. Naše celovite rešitve pomagajo organizacijam prepoznati ovire, odpraviti težave ter digitalne izdelke in storitve uskladiti z zahtevami EAA.

Začnite z oceno svojega spletnega mesta, spletnih aplikacij ali mobilnih aplikacij z Barrianovim testiranjem dostopnosti in strokovnimi revizijami. Naša ekipa izvaja poglobljene presoje WCAG in EN 301 549, da odkrije težave na ravni kode in uporabniške izkušnje, nato pa zagotovi jasne smernice za odpravo, s katerimi lahko vaša organizacija izboljša dostopnost in dokaže stalno skladnost.

Ne glede na to, ali se pripravljate na izvrševanje EAA, izboljšujete uporabnost za vse ali vzpostavljate dolgoročno strategijo dostopnosti, Barriano zagotavlja strokovno znanje, orodja in stalno podporo, s katerimi lahko samozavestno ustvarjate in vzdržujete dostopne digitalne izkušnje.