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L’Acte européen sur l’accessibilité (EAA), officiellement la directive (UE) 2019/882, impose aux entreprises commercialisant divers produits et services grand public au sein de l’Union européenne (UE) de respecter des exigences spécifiques en matière d’accessibilité. L’EAA est entré en vigueur dans les 27 États membres de l’UE le 28 juin 2025, et les premières actions en justice liées à cette directive ont été engagées en France en novembre 2025. La directive s’applique aussi bien aux entreprises de l’UE qu’à celles situées hors de l’UE opérant sur le marché européen, contribuant ainsi à garantir l’accessibilité pour quelque 87 millions d’Européens en situation de handicap.

Barriano aide les organisations à se préparer à la conformité avec l’EAA en proposant des services de tests d’accessibilité, de remédiation, de suivi continu et de conseil d’experts, le tout en adéquation avec les normes européennes d’accessibilité en vigueur.

L’Acte européen sur l’accessibilité (EAA) constitue la directive phare de l’UE en matière d’accessibilité numérique dans le secteur privé. Ce texte harmonise les exigences d’accessibilité à l’échelle de l’Union, remplaçant ainsi le patchwork de législations nationales disparates qui prévalait auparavant.

En instaurant un cadre d’accessibilité harmonisé à l’échelle de la région, l’EAA vise à fluidifier les échanges commerciaux tout en garantissant un accès égal aux produits et services pour tous les citoyens de l’UE.

Points clés

• L’application de l’EAA a débuté le 28 juin 2025, et les 27 États membres de l’UE ont transposé la directive en droit national.
• Les premières actions en justice liées à l’EAA en France ont été engagées en novembre 2025. Les Pays-Bas prévoient des audits au printemps 2026.
• Les amendes varient selon les pays, allant de 60 000 € en Irlande à environ 900 000 € en Suède. Certains pays prévoient des sanctions pénales.
• Toute entreprise commercialisant des produits ou services couverts par la directive dans l’UE doit s’y conformer, même si elle est établie hors d’Europe.
• La norme d’accessibilité en vigueur est la norme EN 301 549 v3.2.1 (qui intègre les critères WCAG 2.1 AA).

Une mise à jour des WCAG 2.2 est prévue pour 2026.

Quel est l’objectif de l’EAA ?

La directive EAA sur l’accessibilité vise à remédier aux disparités entre les exigences d’accessibilité des États membres de l’UE. Avant l’EAA, la divergence des législations nationales créait des obstacles aux échanges commerciaux et des inégalités d’accès pour les 87 millions de personnes en situation de handicap au sein de l’UE. La directive poursuit deux objectifs principaux :

• Fluidifier les échanges commerciaux sur le marché européen.
• Garantir un accès égal aux produits et services pour toutes les personnes en situation de handicap.

En harmonisant les exigences en matière d’accessibilité, l’EAA simplifie les cadres juridiques et réduit les coûts de conformité pour les organisations opérant dans plusieurs pays de l’UE.

L’EAA profite également aux particuliers en favorisant une meilleure inclusion des personnes en situation de handicap et des personnes âgées, en améliorant leur participation à l’éducation et à l’emploi, et en réduisant le risque de pauvreté.

La directive s’appuie sur la directive de l’UE relative à l’accessibilité du web (2016/2102), qui s’applique aux organismes du secteur public. L’EAA étend des obligations d’accessibilité similaires aux entreprises privées proposant des produits et services concernés au sein de l’UE.

Les organisations peuvent simplifier leur démarche de mise en conformité en s’associant à Barriano, qui propose des audits d’accessibilité, un accompagnement à la remédiation, du conseil en accessibilité et un suivi continu de la conformité.

Historique de l’EAA : étapes clés

2019 : L’Acte européen sur l’accessibilité (Directive (UE) 2019/882) a été adopté, établissant à l’échelle de l’UE unexigences d’accessibilité pour les produits et services.

2022 : Les États membres de l’UE avaient jusqu’au 28 juin 2022 pour transposer l’EAA dans leur législation nationale. Les 27 États membres ont désormais achevé cette transposition.

2025 : L’application des dispositions a débuté le 28 juin 2025. Peu après, la France a adressé des mises en demeure à de grands détaillants. La Suède a lancé des activités de surveillance du marché en octobre 2025. Les premières actions en justice liées à l’EAA ont été engagées en France en novembre 2025.

2026 : L’ACM néerlandaise veille activement au respect des règles d’accessibilité de l’EAA pour le commerce électronique et les services de communications électroniques. La norme WCAG 2.2 devrait devenir la nouvelle référence en matière d’accessibilité, au moment où entrent en vigueur les principales obligations du règlement européen sur l’IA (AI Act) concernant les systèmes d’IA à haut risque.

2027 : Certaines obligations de l’EAA relatives à des catégories de produits spécifiques s’appliquent à partir du 28 juin 2027.

2030 : La période de transition prend fin le 28 juin 2030 pour les produits et services légalement utilisés avant juin 2025. La Commission européenne publiera son premier rapport d’examen de l’EAA d’ici cette date.

Quelles sont les exigences de l’EAA ?

Les exigences spécifiques pour la conformité à l’EAA sont énoncées à l’annexe I de la directive. Ces exigences fonctionnelles s’alignent étroitement sur les principes POUR des Règles pour l’accessibilité des contenus Web (WCAG), garantissant que le contenu numérique est :

• Perceptible
• Utilisable
• Compréhensible
• Robuste

L’approche recommandée pour satisfaire aux exigences fonctionnelles de l’EAA consiste à se conformer à la norme EN 301 549, la norme européenne harmonisée en matière d’accessibilité. Les organisations qui se conforment à la norme EN 301 549 sont généralement présumées conformes à l’EAA.

La conformité implique généralement :

• La compatibilité avec les technologies d’assistance
• Une accessibilité totale au clavier
• Des formulaires et une navigation accessibles
• La compatibilité avec les lecteurs d’écran
• L’accessibilité mobile sur iOS et Android
• Des documents et contenus multimédias accessibles

Au-delà de l’accessibilité numérique, l’EAA impose également aux fabricants de :

• Préparer une documentation technique
• Réaliser des évaluations de conformité
• Apposer le marquage CE

marquage, le cas échéant

Les prestataires de services doivent :

• Publier une déclaration d’accessibilité
• Fournir un service client accessible via au moins un canal de communication accessible
• Mettre en place une gouvernance de l’accessibilité et des processus de conformité continus

Barriano accompagne les organisations tout au long de ce processus grâce à des audits d’accessibilité, des tests WCAG, des services experts de remédiation, la rédaction de déclarations d’accessibilité, une surveillance continue et des services de conseil pour aider à maintenir la conformité à long terme.

…conformité à l’EAA.

Le tableau suivant présente des exemples de produits et services couverts par l’EAA, ainsi que des exigences d’accessibilité représentatives pour chaque catégorie.

Liseuses Appareils dédiés à la lecture de livres numériques Marquage CE, compatibilité avec la synthèse vocale Services de communication électronique Services téléphoniques et Internet, applications mobiles Déclaration d’accessibilité, canal d’assistance accessible Services bancaires Services bancaires aux particuliers, crédit, paiement, investissement, monnaie électronique Déclaration d’accessibilité, canal client accessible Commerce électronique Services en ligne B2C via sites web ou applications mobiles, parcours client complet Déclaration d’accessibilité, conformité continue Services d’information sur les transports Sites web, applications mobiles, billets électroniques, informations de voyage en temps réel Déclaration d’accessibilité, formats accessibles Accès aux services de médias audiovisuels Audiodescription, interprétation en langue des signes, sous-titrage pour la diffusion télévisée, le streaming et les services de médias audiovisuels à la demande Déclaration d’accessibilité, formats accessibles multiples Livres numériques Livres numériques et logiciels dédiés Déclaration d’accessibilité, prise en charge de la synthèse vocale Communications d’urgence Appels au numéro d’urgence européen 112 Accessibilité totale sur tous les canaux de communication

Les exigences de l’EAA s’appliquent en cascade aux opérateurs économiques de la chaîne d’approvisionnement :

• Les fabricants sont responsables de la conception, de l’évaluation de la conformité, du marquage CE et de la documentation technique.
• Les importateurs doivent vérifier la conformité avant la vente et s’assurer de la présence du marquage CE.
• Les distributeurs doivent vérifier le marquage CE et la documentation, et interrompre la vente de produits non conformes.

Les opérateurs économiques doivent informer les autorités de régulation de chaque État membre où des produits ou services non conformes sont disponibles.

Certaines organisations sont-elles exemptées des exigences de l’EAA ?

Les microentreprises comptant moins de 10 employés et réalisant un chiffre d’affaires annuel ou affichant un total de bilan annuel n’excédant pas 2 millions d’euros sont exemptées des exigences de l’EAA en matière d’accessibilité des services. Cette exemption s’applique uniquement aux services, et non aux produits. Elle cesse de s’appliquer immédiatement si l’entreprise dépasse ces seuils, sans période de transition. Elle ne s’applique pas non plus si l’entreprise a bénéficié d’un financement spécifiquement destiné à l’amélioration de l’accessibilité.

Argument de la charge disproportionnée

L’article 14 de l’EAA permet aux entreprises de faire valoir que certaines exigences spécifiques en matière d’accessibilité leur imposeraient une charge disproportionnée ; cela signifie que la charge découlant du respect de ces exigences pour l’entreprise l’emporte sur les avantages potentiels pour les personnes en situation de handicap. Il ne s’agit ni d’une exemption générale ni d’une remise en cause fondamentale de l’obligation d’accessibilité.

Les entreprises doivent documenter les motifs de cette argumentation en se fondant sur les critères énoncés à l’annexe VI de l’EAA, fournir les documents justificatifs aux autorités compétentes sur demande et procéder à une réévaluation au moins tous les cinq ans (ou plus tôt en cas de changement de circonstances).

L’Acte européen sur l’accessibilité s’applique-t-il auxentreprises hors UE ?

L’EAA s’applique à tout opérateur économique qui met sur le marché de l’UE des produits relevant de son champ d’application ou qui fournit des services concernés à des consommateurs de l’UE, quel que soit le lieu du siège social de l’entreprise. Les fabricants de produits non établis dans l’UE doivent désigner un représentant autorisé basé dans l’UE pour gérer, en leur nom, les tâches liées à la conformité.

Quel est le rôle de la norme EN 301 549 par rapport à l’EAA ?

La norme EN 301 549 est la norme européenne harmonisée en matière d’accessibilité pour les technologies de l’information et de la communication (TIC). Le respect de cette norme confère une « présomption de conformité » à l’EAA, conformément à l’article 15. La norme définit des exigences techniques spécifiques d’accessibilité fondées sur les quatre mêmes principes « POUR » que les WCAG : perceptible, utilisable, compréhensible et robuste.

La version actuelle, EN 301 549 v3.2.1, intègre les Règles pour l’accessibilité des contenus Web (WCAG) 2.1 de niveau AA. Toutefois, la norme EN 301 549 va au-delà des WCAG pour couvrir l’accessibilité d’une gamme plus large de produits et services TIC et définit des exigences supplémentaires.

Celles-ci incluent des exigences relatives au matériel, aux applications mobiles, à la documentation et à certaines fonctionnalités telles que les lecteurs vidéo.

WCAG 2.2 et la mise à jour EN 301 549 V4.1.1

Une nouvelle version de la norme européenne, EN 301 549 V4.1.1, devrait être publiée en 2026. Par rapport aux WCAG 2.1, les WCAG 2.2 ont introduit neuf nouveaux critères de succès, notamment des critères concernant l’apparence du focus, les mouvements de glisser-déposer, l’authentification accessible et la saisie redondante.

Pour suivre l’évolution des attentes réglementaires, les organisations devraient s’aligner dès maintenant sur les WCAG 2.2. Ces dernières étant rétrocompatibles avec les WCAG 2.1, une adoption anticipée ne crée aucun conflit de conformité tout en préparant l’organisation à d’éventuelles obligations futures.

Application de l’EAA : poursuites, audits et surveillance du marché

L’application de l’EAA est désormais en cours dans toute l’Europe. Au cours du second semestre 2025, la plupart des autorités se sont concentrées sur le renforcement de leurs capacités d’application et sur la préparation des procédures. Toutefois, certaines autorités ont déjà commencé à auditer des entreprises, à traiter des plaintes et à émettre des notifications.

France : premières actions en justice liées à l’EAA

Le 7 juillet 2025, des associations françaises de défense des droits des personnes en situation de handicap ont adressé des mises en demeure à Auchan, Carrefour, E.Leclerc et Picard Surgelés. Face à des réponses jugées insuffisantes, des demandes d’injonction en urgence ont été déposées devant le tribunal de commerce le 12 novembre 2025, marquant ainsi le début des premières procédures judiciaires liées à l’EAA en Europe.

Suède : surveillance du marché

L’Autorité suédoise des postes et télécommunications (PTS) a commencé à contrôler des ordinateurs portables, des smartphones et des tablettes en octobre 2025, en s’appuyant sur la technologie du lecteur d’écran JAWS. La PTS a ouvert ses premiers dossiers de régulation concernant le commerce en ligne. Les amendes peuvent atteindre 10 millions de couronnes suédoises (environ 900 000 euros), assorties d’un pouvoir d’interdiction de commercialisation.

Pays-Bas et autres États membres de l’UE

Les autorités des Pays-Bas et de l’Allemagne ont confirmé que des mesures d’application sont en cours et prévoient d’intensifier les contrôles en 2026. Ces premières initiatives laissent penser que la mise en œuvre ne suivra pas le même rythme dans les 27 États membres de l’UE, mais dépendra du niveau de préparation et des priorités de chaque autorité nationale.

Que se passe-t-il en cas de non-respect de l’Acte européen sur l’accessibilité (EAA) ?

L’EAA exige que les sanctions soient « effectives, proportionnées et dissuasives ». Chaque État membre désigne ses propres autorités chargées de l’application de la réglementation et définit ses régimes de sanctions.

Au-delà des amendes, les autorités compétentes peuvent ordonner le retrait de produits, interdire la commercialisation de produits et services non conformes sur les marchés nationaux, imposer des audits d’accessibilité et rendre publique la non-conformité. Dans certaines juridictions, des concurrents peuvent engager des poursuites pour concurrence déloyale en lien avec le non-respect des exigences d’accessibilité.

EAA et règlement européen sur l’IA (EU AI Act) : quels changements en 2026 ?

Le règlement européen sur l’IA (Règlement 2024/1689) entrera pleinement en vigueur le 2 août 2026, intégrant l’accessibilité à la gouvernance de l’IA. L’article 16(1)(l) impose aux fournisseurs de systèmes d’IA à haut risque de se conformer aux législations européennes existantes et applicables ; pour les fournisseurs de systèmes d’IA utilisés par des consommateurs de l’UE, ces législations incluent l’EAA.

Par ailleurs, l’article 5(1)(b) interdit les systèmes d’IA qui exploitent les vulnérabilités liées à un handicap. Cette disposition renforce le rôle de l’accessibilité et de la conception inclusive dans le développement de l’IA sur le marché européen.

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