Explore Digital Accessibility Regulations

Actul european privind accesibilitatea (EAA), denumit oficial Directiva (UE) 2019/882, impune întreprinderilor care vând numeroase produse și servicii de consum în Uniunea Europeană (UE) să îndeplinească cerințe specifice de accesibilitate. EAA a devenit aplicabil în toate cele 27 de state membre ale UE la 28 iunie 2025, iar primele procese asociate EAA au fost intentate în Franța în noiembrie 2025. Directiva se aplică atât companiilor din UE, cât și celor din afara UE care operează pe piața europeană, contribuind la asigurarea accesului pentru aproximativ 87 de milioane de europeni cu dizabilități.

Barriano ajută organizațiile să se pregătească pentru conformitatea cu EAA, oferind testare a accesibilității, remediere, monitorizare continuă și îndrumare de specialitate aliniată la standardele europene actuale de accesibilitate.

Actul european privind accesibilitatea (EAA) este directiva emblematică a UE privind accesibilitatea digitală în sectorul privat. Actul armonizează cerințele de accesibilitate în întreaga UE, înlocuind mozaicul de legi naționale diferite existent anterior. Prin furnizarea unui cadru consecvent de accesibilitate în regiune, EAA urmărește să simplifice comerțul și, în același timp, să asigure acces egal la produse și servicii pentru toți cetățenii UE.

Aspecte esențiale

• Aplicarea EAA a început la 28 iunie 2025, iar toate cele 27 de state membre ale UE au transpus directiva în legislația națională.
• Primele procese EAA din Franța au fost intentate în noiembrie 2025. Țările de Jos planifică audituri în primăvara anului 2026.
• Amenzile diferă în funcție de țară, de la €60,000 în Irlanda la aproximativ €900,000 în Suedia. Unele țări permit sancțiuni penale.
• Orice companie care vinde în UE produse sau servicii vizate trebuie să se conformeze, chiar dacă are sediul în afara Europei.
• EN 301 549 v3.2.1 (care include WCAG 2.1 AA) este standardul actual de accesibilitate. O actualizare la WCAG 2.2 este așteptată în 2026.
• Actul UE privind AI, care devine pe deplin aplicabil la 2 august 2026, impune sistemelor AI cu risc ridicat să respecte legislația UE aplicabilă, inclusiv EAA.
• Barriano ajută întreprinderile să evalueze lacunele de accesibilitate, să implementeze remedierea și să mențină conformitatea continuă cu reglementările în evoluție privind accesibilitatea.

Care este obiectivul EAA?

Directiva EAA privind accesibilitatea abordează diferențele dintre cerințele de accesibilitate ale statelor membre ale UE. Înainte de EAA, legile naționale divergente creau bariere comerciale și un acces neuniform pentru cele 87 de milioane de persoane cu dizabilități din UE. Directiva are două obiective principale:

• Simplificarea comerțului pe piața europeană.
• Asigurarea accesului egal la produse și servicii pentru toate persoanele cu dizabilități.

Prin armonizarea cerințelor de accesibilitate, EAA simplifică cadrele juridice și reduce costurile de conformitate pentru organizațiile care operează în mai multe țări ale UE.

EAA aduce beneficii și persoanelor fizice prin promovarea unei incluziuni mai mari a persoanelor cu dizabilități și a adulților în vârstă, îmbunătățirea participării la educație și ocuparea forței de muncă și reducerea riscului de sărăcie.

Directiva se bazează pe Directiva UE privind accesibilitatea web (2016/2102), aplicabilă organizațiilor din sectorul public. EAA extinde obligații similare de accesibilitate la întreprinderile private care oferă în UE produse și servicii vizate.

Organizațiile își pot simplifica parcursul către conformitate colaborând cu Barriano, care oferă audituri de accesibilitate, asistență pentru remediere, consultanță privind accesibilitatea și monitorizarea continuă a conformității.

Istoricul EAA: etape importante

2019: A fost adoptat Actul european privind accesibilitatea (Directiva (UE) 2019/882), stabilind cerințe de accesibilitate la nivelul UE pentru produse și servicii.

2022: Statele membre ale UE au avut termen până la 28 iunie 2022 pentru a transpune EAA în legislația națională. Toate cele 27 de state membre au finalizat acum transpunerea.

2025: Aplicarea a început la 28 iunie 2025. Franța a emis, la scurt timp după aceea, notificări juridice oficiale către mari comercianți. Suedia a inițiat supravegherea pieței în octombrie 2025. Primele procese asociate EAA au fost intentate în Franța în noiembrie 2025.

2026: Autoritatea neerlandeză ACM aplică activ normele EAA privind accesibilitatea pentru comerțul electronic și serviciile de comunicații electronice. WCAG 2.2 este așteptat să devină noul nivel de referință pentru accesibilitate, în timp ce intră în vigoare obligații esențiale din Actul UE privind AI pentru sistemele AI cu risc ridicat.

2027: Anumite obligații EAA pentru categorii specifice de produse se aplică începând cu 28 iunie 2027.

2030: Perioada de tranziție se încheie la 28 iunie 2030 pentru produsele și serviciile utilizate în mod legal înainte de iunie 2025. Comisia Europeană va publica până la această dată prima sa evaluare a EAA.

Care sunt cerințele EAA?

Cerințele specifice pentru conformitatea cu EAA sunt prezentate în Anexa I a directivei. Aceste cerințe funcționale sunt strâns aliniate la principiile POUR din Ghidurile de accesibilitate pentru conținutul web (WCAG), asigurând că conținutul digital este:

• Perceptibil
• Operabil
• Ușor de înțeles
• Robust

Abordarea recomandată pentru îndeplinirea cerințelor funcționale ale EAA este conformitatea cu EN 301 549, standardul european armonizat de accesibilitate. Organizațiile care respectă EN 301 549 sunt, în general, prezumate a respecta EAA.

Conformitatea include, de regulă:

• Compatibilitate cu tehnologiile asistive
• Accesibilitate completă prin tastatură
• Formulare și navigare accesibile
• Compatibilitate cu cititoarele de ecran
• Accesibilitate mobilă pe iOS și Android
• Documente și materiale multimedia accesibile

Dincolo de accesibilitatea digitală, EAA impune producătorilor și să:

• Pregătească documentația tehnică
• Efectueze evaluări de conformitate
• Aplice marcajul CE, după caz
• Păstreze evidențele de conformitate timp de cel puțin cinci ani

Furnizorii de servicii trebuie să:

• Publice o declarație de accesibilitate
• Oferă asistență accesibilă pentru clienți prin cel puțin un canal de comunicare accesibil
• Stabilească procese continue de guvernanță și conformitate privind accesibilitatea

Barriano sprijină organizațiile pe tot parcursul acestui proces prin audituri de accesibilitate, testare WCAG, remediere realizată de experți, declarații de accesibilitate, monitorizare continuă și servicii de consultanță pentru a ajuta la menținerea conformității EAA pe termen lung.

Tabelul următor oferă exemple de produse și servicii acoperite de EAA, împreună cu cerințe reprezentative de accesibilitate pentru fiecare categorie.

Categorie	Exemple	Cerințele includ
Calculatoare și sisteme de operare	Calculatoare desktop, laptopuri, tablete, telefoane inteligente	Marcaj CE, compatibilitate cu tehnologiile asistive
Terminale cu autoservire	Bancomate, terminale de plată, automate de bilete, aparate de check-in, chioșcuri interactive	Marcaj CE, navigare cu tastatura, accesibilitate fizică
Echipamente de comunicații electronice	Routere, modemuri, telefoane VoIP	Marcaj CE, compatibilitate cu tehnologiile asistive
Televizoare și dispozitive media audiovizuale	Televizoare inteligente, dispozitive de streaming, decodoare	Marcaj CE, compatibilitate cu descrierea audio

Cititoare electronice Dispozitive dedicate citirii cărților electronice Marcaj CE, compatibilitate text-în-vorbire Servicii de comunicații electronice Servicii de telefonie și internet, aplicații mobile, aplicații pentru dispozitive mobile Declarație de accesibilitate, canal de asistență accesibil Servicii bancare Servicii bancare pentru consumatori, credit, plăți, investiții, servicii de monedă electronică Declarație de accesibilitate, canal accesibil pentru clienți Comerț electronic Servicii online B2C prin site-uri web sau aplicații mobile, întregul parcurs al clientului Declarație de accesibilitate, conformitate continuă Servicii de informare pentru transport Site-uri web, aplicații mobile, bilete electronice, informații de călătorie în timp real Declarație de accesibilitate, formate accesibile Acces la servicii media audiovizuale Descrieri audio, interpretare în limbaj mimico-gestual, subtitrări pentru transmisii de televiziune, streaming și servicii media audiovizuale la cerere Declarație de accesibilitate, mai multe formate accesibile Cărți electronice Cărți digitale și software dedicat Declarație de accesibilitate, suport text-în-vorbire Comunicații de urgență Apeluri la numărul european de urgență 112 Accesibilitate deplină pe toate canalele de comunicare

Cerințele EAA se propagă către operatorii economici din lanțul de aprovizionare:

• Producătorii poartă responsabilitatea pentru proiectare, evaluarea conformității, marcajul CE și documentația tehnică.
• Importatorii trebuie să verifice conformitatea înainte de vânzare și să se asigure că marcajul CE este prezent.
• Distribuitorii trebuie să verifice marcajul CE și documentația și să oprească vânzarea produselor neconforme.

Operatorii economici trebuie să informeze autoritățile de reglementare din fiecare stat membru în care sunt disponibile produse sau servicii neconforme.

Există organizații exceptate de la cerințele EAA?

Microîntreprinderile cu mai puțin de 10 angajați și cu o cifră de afaceri anuală sau un total anual al bilanțului de cel mult €2 million sunt exceptate de la cerințele EAA privind accesibilitatea serviciilor. Această exceptare se aplică numai serviciilor, nu produselor. Exceptarea încetează imediat dacă întreprinderea depășește aceste praguri, fără perioadă de grație. De asemenea, nu se aplică dacă întreprinderea a primit finanțare destinată în mod specific îmbunătățirii accesibilității.

Apărarea bazată pe sarcina disproporționată

Articolul 14 din EAA permite întreprinderilor să susțină că anumite cerințe de accesibilitate le-ar impune o sarcină disproporționată, ceea ce înseamnă că sarcina pe care îndeplinirea acestor cerințe o pune asupra întreprinderii depășește beneficiile potențiale pentru persoanele cu dizabilități. Aceasta nu este o exceptare generală și nici o modificare fundamentală a obligației de accesibilitate.

Întreprinderile trebuie să-și documenteze motivele pentru această susținere folosind criteriile din Anexa VI a EAA, să furnizeze documentația autorităților de aplicare la cerere și să reevalueze situația cel puțin o dată la cinci ani (sau mai devreme dacă circumstanțele se schimbă).

Actul european privind accesibilitatea se aplică și companiilor din afara UE?

EAA se aplică oricărui operator economic care introduce produse vizate pe piața UE sau furnizează servicii vizate consumatorilor din UE, indiferent unde se află sediul companiei. Producătorii de produse care nu au sediul în UE trebuie să numească un reprezentant autorizat stabilit în UE pentru a gestiona în numele lor sarcinile asociate conformității.

Ce rol are EN 301 549 în raport cu EAA?

EN 301 549 este standardul european armonizat de accesibilitate pentru tehnologia informației și comunicațiilor (ICT). Respectarea acestui standard oferă o „prezumție de conformitate” cu EAA în temeiul articolului 15. Standardul prezintă cerințe tehnice specifice de accesibilitate, bazate pe aceleași patru principii „POUR” din WCAG: perceptibil, operabil, ușor de înțeles și robust.

Versiunea actuală, EN 301 549 v3.2.1, include Ghidurile de accesibilitate pentru conținutul web (WCAG) 2.1 nivel AA. Totuși, EN 301 549 depășește WCAG, acoperind accesibilitatea unei game mai largi de produse și servicii ICT și prezentând cerințe suplimentare.

Acestea includ cerințe referitoare la hardware, aplicații mobile, documentație și anumite funcții, precum playerele video.

WCAG 2.2 și actualizarea EN 301 549 V4.1.1

O nouă versiune a standardului european, EN 301 549 V4.1.1, este așteptată să fie publicată în 2026. Comparativ cu WCAG 2.1, WCAG 2.2 a introdus nouă criterii noi de succes, inclusiv criterii privind aspectul focalizării, mișcările de tragere, autentificarea accesibilă și introducerea redundantă.

Pentru a ține pasul cu evoluția așteptărilor de reglementare, organizațiile ar trebui să se alinieze de acum la WCAG 2.2. Acesta este compatibil retroactiv cu WCAG 2.1, astfel încât adoptarea timpurie nu creează conflicte de conformitate și pregătește organizațiile pentru posibile obligații viitoare.

Aplicarea EAA: procese, audituri și supravegherea pieței

Aplicarea EAA este deja în curs în Europa. În a doua jumătate a anului 2025, majoritatea autorităților s-au concentrat pe dezvoltarea capacității de aplicare și pregătirea procedurilor. Totuși, unele au început deja să auditeze companii, să gestioneze plângeri și să emită notificări.

Franța: primele procese EAA

La 7 iulie 2025, organizații franceze pentru persoanele cu dizabilități au trimis notificări juridice oficiale către Auchan, Carrefour, E.Leclerc și Picard Surgelés. Deoarece răspunsurile s-au dovedit insuficiente, la 12 noiembrie 2025 au fost depuse cereri de ordonanță de urgență la Tribunalul Comercial francez, marcând primele procese asociate EAA din Europa.

Suedia: supravegherea pieței

Autoritatea suedeză pentru poștă și telecomunicații (PTS) a început în octombrie 2025 să inspecteze laptopuri, telefoane inteligente și tablete folosind tehnologia cititorului de ecran JAWS. PTS a deschis primele sale cazuri de reglementare privind comerțul electronic. Amenzile maxime ajung la SEK 10 million (aproximativ €900,000), iar autoritatea poate interzice produse pe piață.

Țările de Jos și alte state membre ale UE

Autoritățile din Țările de Jos și Germania au confirmat că activitățile de aplicare sunt în curs și intenționează să intensifice auditurile în 2026. Aceste acțiuni timpurii sugerează că aplicarea nu va avansa în același ritm în toate cele 27 de state membre ale UE, ci va depinde de pregătirea și prioritățile autorităților naționale.

Ce se întâmplă dacă nu respectați Actul european privind accesibilitatea?

EAA impune ca sancțiunile să fie „eficiente, proporționale și disuasive”. Fiecare stat membru își stabilește propriile autorități de aplicare și structuri de sancțiuni.

Țară	Amendă maximă
Suedia	≈€900,000 (SEK 10 million)
Spania	€600,000
Franța	€75,000 pentru fiecare încălcare sau penalități zilnice de până la €3,000 (limitate la €300,000) pentru ordonanțe sau, pentru încălcări grave, până la 0.1% din cifra de afaceri mondială pe zi (limitat la 5% din cifra de afaceri anuală)
Țările de Jos	€90,000
Austria	€80,000 pentru fiecare încălcare
Germania	€100,000 pentru fiecare încălcare
Italia	€40,000 pentru fiecare încălcare și până la 5% din cifra de afaceri anuală pentru organizațiile vizate de Legea Stanca
Irlanda	€60,000

Dincolo de amenzi, autoritățile de aplicare pot dispune retragerea produselor, pot interzice produsele și serviciile neconforme pe piețele naționale, pot impune audituri de accesibilitate și pot face publică neconformitatea. În unele jurisdicții, concurenții pot formula pretenții de concurență neloială asociate nerespectării cerințelor de accesibilitate.

EAA și Actul UE privind AI: ce se schimbă în 2026?

Actul UE privind AI (Regulamentul 2024/1689) devine pe deplin aplicabil la 2 august 2026, integrând accesibilitatea în guvernanța AI. Articolul 16 alineatul (1) litera (l) impune furnizorilor de sisteme AI cu risc ridicat să respecte legislația UE existentă și aplicabilă — iar pentru furnizorii sistemelor AI utilizate de consumatorii din UE, această legislație include EAA.

În plus, articolul 5 alineatul (1) litera (b) interzice sistemele AI care exploatează vulnerabilitățile asociate dizabilității. Acest lucru consolidează rolul accesibilității și al designului incluziv în dezvoltarea AI pe piața europeană.

Începeți-vă parcursul către conformitatea EAA cu Barriano

Dacă conformitatea cu EAA este o prioritate pentru organizația dumneavoastră, Barriano vă poate ajuta să faceți următorul pas către obținerea și menținerea conformității în materie de accesibilitate. Soluțiile noastre complete de accesibilitate ajută organizațiile să identifice barierele, să remedieze problemele și să alinieze produsele și serviciile digitale la cerințele EAA.

Începeți prin evaluarea site-ului web, a aplicațiilor web sau mobile cu testarea accesibilității și auditurile specializate Barriano. Echipa noastră efectuează evaluări aprofundate WCAG și EN 301 549 pentru a descoperi probleme la nivel de cod și experiență a utilizatorului, apoi oferă îndrumări clare de remediere pentru a ajuta organizația să îmbunătățească accesibilitatea și să demonstreze conformitatea continuă.

Indiferent dacă vă pregătiți pentru aplicarea EAA, îmbunătățiți ușurința de utilizare pentru toți utilizatorii sau stabiliți o strategie de accesibilitate pe termen lung, Barriano oferă expertiza, instrumentele și asistența continuă care vă ajută să creați și să mențineți cu încredere experiențe digitale accesibile.